日前，住建部面向全国正式发布《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南》(以下简称《指南》)。无锡地铁集团作为主编单位，经过1年3个月的努力，从城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理的基础性研究，到完成《指南》的编写发布，参与建立了国家层面的规范，其意义重大而深远。

　　委以重任，开展《措施研究》课题工作

　　无锡城市轨道交通在第一轮规划建设的时候，就把安全放在首位，开展了一系列与安全相关的标准化建设，工程完成后获得诸多国家级奖项。自第二轮规划建设以来，无锡地铁集团持续在开展标准化建设领域的研究，有着丰富的轨道交通工程建设安全生产经验，受到业内领导的充分肯定。

　　2019年，住建部委托无锡地铁集团开展城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理的基础性研究——《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术对策措施研究》。无锡地铁集团成立由副总裁罗跟东担任课题组组长，建设分公司总经理助理靳永福、安质部部长王波及工程师陆磊为核心力量的课题组，开展课题研究工作。

　　王波作为安质条线的牵头人，肩上的担子很重。她说：“课题组在‘接棒’的时候，使命光荣、责任重大，面对行业内安全事故频发的现状，这样的研究迫在眉睫，我们每一个人都在与时间赛跑，争取高质量完成课题的研究工作，为国家住建部在行业内开展安全标准化的统一固化工作提供坚实基础。”

　　在住建部领导及部专委会专家的悉心指导下，无锡地铁课题组自2019年3月份开始工作，梳理国家、部、省级等相关政策、规范、文件，通过大量的资料收集研究、实地踏勘调研和广泛讨论，对标各类政策、文件及规范，提出通用性、针对性的标准化要求，对城市轨道交通工程参建各方，对现场安全文明施工、不同工法施工等提出标准化管理要求。最终整理编写完成课题调研报告等文件共计27万余字。

　　砥砺奋进，确保安全生产标准化高质量落地

　　“每一次进京都有一种‘赶考’的感觉，因为我们是课题研究承接者，部里专家会对我们的课题研究成果进行刨根问底式的问询，这种问询基本上是直击问题深层次的，不会让课题研究留有一点疑问的。” 课题组成员无锡地铁建设分公司工程师陆磊说。

　　为高质量推进课题研究工作，课题组成员先后9次赴京组织召开大纲评审会、研讨会、结题评审等各类会议。组织内部讨论达30余次，约200多人次参与会议讨论。针对住建部质安司和专家组的意见，课题组先后10次对《措施研究》的内容进行了修改完善。

　　“咬定青山不放松”，就一定能到达“轻舟已过万重山”。2019年11月，课题结题评审会在北京召开，顺利通过结题评审。专家组一致认为“课题研究工作系统性地规范了城市轨道交通工程建设中安全风险管理的具体做法，对提升我国城市轨道交通工程建设安全生产标准化水平具有很强的指导意义，填补了我国城市轨道交通行业安全生产管理标准化的空白，达到了国内领先水平”。

　　再踏征途，无锡地铁主编住建部《指南》

　　课题完成后，无锡地铁作为主编单位，在课题研究成果的基础上，开始协助住建部编写《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南》，并于2019年11月底成稿。同月，住建部质安司将《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(征求意见稿)》发往各北京厅等28个省市征求修改意见。截止2020年5月14日，共收到24个相关省市的126条反馈意见，辽宁省等4个省市认为征求意见稿全面，无异议。

　　无锡地铁召集参编单位对反馈意见进行论证，开启对《指南》进行了第一轮修改，共采纳意见84条，部分采纳13条，不采纳29条。在疫情稍有缓解的6月初，住建部再次召集会议，邀请专家参会，对修改稿进行了字斟句酌的论证研究。无锡地铁根据专家意见，对《指南》进行了第二轮修改并最终成稿。

　　6月12日，住建部办公厅正式签发以建办质﹝2020﹞27号《住房和城乡建设部办公厅关于印发城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南的通知》，要求全国各相关地铁在建省市，结合实际参照执行。《指南》围绕管理行为标准化和现场安全生产标准化，进一步指导和规范行业安全生产标准，强化安全发展的理念，助力轨道交通工程建设高质量发展，首次从国家层面上对城市轨道交通工程建设的安全生产进行了规范指导。