5月28日，青岛市应急管理局举办新闻发布会，介绍了今年以来青岛市安全生产有关情况及“安全生产月”的相关活动安排。

　　今年6月份是第19个全国“安全生产月”，主题是“消除事故隐患，筑牢安全防线”。为全力保障安全生产，根据国务院安委会和省政府安委会统一部署，在严格遵守疫情防控要求的前提下，青岛市“安全生产月”活动将采取“线上线下结合、线上为主线下为辅”的方式，分四个阶段组织实施。

　　据介绍，今年1-4月份，全市共发生生产安全事故12起，死亡8人，较去年同期分别下降36.8%和11.1%。在企业安全生产监管执法工作中，青岛市应急管理局从去年起实施“一三三三”流程再造工程，并利用“智慧安监云”大数据分析功能，推出了企业“安全生产健康码”，实现了企业自纠自查、隐患问题精准执法的效果。

　　安全保障见实效

　　据介绍，今年以来，在青岛市委市政府的坚强领导下，青岛市应急管理局认真研究、统筹推进疫情防控、经济社会发展和安全生产工作，不断加大服务企业力度，深入开展安全生产专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营行为。

　　为确保“两会”期间全市安全生产形势稳定，市政府把5月份确定为“安全月”，市应急委、市安委会、市森防指联合下发了《关于在全市开展“安全月”活动的通知》，全面开展安全生产集中整治、大交叉大联合执法(检查)和企业“五个一”(一次全员安全教育;一次风险辨识评估;一次隐患自查自纠;一次预案评估与演练;一场“职工话安全”活动)等活动，对发现的各类隐患全部实施“闭环清零管理”。

　　截至目前，全市26个市级行业部门都实行了交叉执法，累计出动执法人员4098人次，检查企业1746家，发现隐患问题1440项，当场整改806项，限期整改634项(其中重大安全隐患4项)，停产停工4家，拟立案处罚34家。

　　首推企业“安全生产健康码”

　　去年以来，按照青岛市委流程再造部署要求，青岛市应急管理局在全市推出了安全生产监管执法“一三三三”流程再造工程，并在胶州市组织开展了“智慧安监云”平台建设试点。

　　利用大数据智能化，该平台可以促进企业自查自改，通过大数据智能化为企业建立“健康码”，促进企业主体责任落实;实现企业数据积累，大数据分析后可以有的放矢开展执法检查，实施精准差异化执法;对企业相关案例和风险进行提醒，全市同类企业可相互借鉴;规范执法监管行为，实现标准化对表检查;实现了小微企业“风险隐患双重预防体系建设”从简从易。

　　更重要的是，通过“一三三三”流程再造，青岛市应急管理局能够及时掌握执法监管队伍工作状态，对企业存在的各类问题大数据分析展示。

　　下一步，青岛市应急管理局将对“智慧安监云”平台进行升级，进一步优化完善有关功能，在今年年底前建成全市企业“一张网”，力争6、7月份实现规上企业数据全部录入，生产经营企业录入50%以上。

　　据介绍，今年开始，为更好的服务企业，提升监管执法效能，利用“智慧安监云”大数据分析功能，青岛市应急管理局推出了企业“安全生产健康码”。

　　平台对企业的固有风险和动态安全管理工作进行自动赋值打分，以“二维码”的形式对应生成“红、橙、黄、蓝”四个等级的“安全生产健康码”，(其中90-100分为蓝色，80-90分为黄色，60-80分为橙色，60分以下为红色)，具有唯一性、保密性、动态性和可视性“四大特点”。

　　只要在“智慧安监云”平台录入企业信息并按要求开展自查自纠，都会产生一个企业唯一的“健康码”，普通民众、企业员工、企业负责人、政府监管人员都可以通过微信“扫一扫”，或手机自带的浏览器提供的“扫一扫”功能直接扫描，查看企业的安全状态。譬如一些大型商场、酒店等场所，顾客在进店之前，可以先扫一扫“健康码”，查看“安全健康状态”，确认安全后再决定是否进店。企业也会在醒目的位置张贴已经生成的“健康码”，让顾客更直观的了解有关安全信息。

　　推行“安全生产健康码”主要有两大优点：一方面可以促进企业自觉查纠各类风险隐患，依法落实主体责任;另一方面，政府监管部门可依照“健康码”对企业进行差异化监管，实施有针对性的精准执法。

　　对于固有风险高，管控措施差或失效的企业，一律“红码”警示。这类企业我们将加大执法检查力度，予以重点关注;对于有一定管控措施，但日常安全管理还不够到位的，则“橙码”警示，加强安全管控;对有一定的固有风险，管控措施相对完善的企业，进行“黄码”提醒，重点是整改提升;对于固有风险低，管控措施到位且有效的企业，予以“蓝码”展示。这类企业我们将减少检查频次，实施差异化监管。

　　据介绍，青岛市应急管理局还专门在系统中增设了安全隐患举报功能，市民和企业员工可直接扫描“健康码”举报问题隐患。对于存在连续多次被举报且查实、长时间不整改或查纠隐患等问题造成长期“红码”的企业，将纳入安全生产“黑名单”，实施重点关注和管理。

　　“线上线下”筑牢安全防线

　　按照疫情防控要求，青岛市今年的“安全生产月”活动将采取“线上线下结合、线上为主线下为辅”的方式，分四个阶段组织实施。

　　(一)组织开展“五项”线上活动。一是依托“青岛应急”“学会应急”微信公众号进行10次线上“专家大课堂”直播活动。二是青岛市应急管理局、青岛国信发展(集团)有限责任公司、青岛国信城市信息科技有限公司“三方合作”，依托“便捷青岛”微信公众号开展一轮“应急安全”有奖答题活动。三是制作并推出安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等方面的抖音视频，分批向社会推送发布。四是按照省政府安委办统一部署，通过主流媒体和网上直播巡展等方式组织开展“安全宣传咨询日”活动。届时，各区市将同步组织开展活动。五是在全国范围内选取30部事故警示片，于6月1日至30日在“青岛应急”微信公众号每天播放1部。

　　(二)启动“5+2”安全生产宣传教育活动。在国家安委办“五进”(安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动的基础上，青岛增加“进公共场所、进机关”两项活动。期间我们将面向企业、农村、社区、学校、家庭发掘鲜活事例，征集“五进”典型，由媒体跟进采访。

　　(三)开展“安全生产改革发展青岛行”活动。组织安全生产专家、媒体记者成立采访团，深入基层一线和重点行业领域开展采访活动，重点是总结和发现青岛安全生产领域改革发展经验做法以及先进典型和模范人物。对于存在突出问题和重大隐患，通过青岛电视台《为了安全》专栏进行曝光警示。

　　(四)组织第六届“中小学生应急安全文化节”和第四届“安全在我心中”应急安全文化作品征集活动。去年市应急局、市教育局、市文旅局和共青团青岛市委共同组织开展了此项活动，100多所学校和机关、企事业单位参与,累计征集优秀应急安全文化作品5000余件(征文类、微视频类、舞台剧类、精品课类、抖音作品类，等等)。今年的活动将更加丰富，欢迎各位媒体朋友和广大市民踊跃参与。

　　值得一提的是，今年的“六一”儿童节，青岛市委宣传部、市教育局、市应急局将组织开展“您懂得别忘了看动画学安全，争做安全小卫士”活动，面向全市学龄前儿童及家长送出一份安全大礼包——100集应急安全手偶动画片《海鸥救援队》。

　　《海鸥救援队》是在市应急局指导下，由应急安全领域和学前教育领域的专家以及专业动画制作团队倾力打造完成的国内首部应急安全手偶动画片，剧集融入100个应急安全知识点，寓教于乐，引导学龄前儿童通过观看动画片自主学习安全知识，养成良好的安全习惯。活动期间，全市学龄前儿童及家长可登录我们的官方微信小程序“应急安全小卫士”免费观看《海鸥救援队》。安全成长比什么都重要，学会应急有备无患，在此也呼吁广大家长朋友们，重视安全、关注安全、学会应急。

　　应急管理事关人民群众生命财产安全，我们将始终保持应急状态，以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线，以防范化解重大安全风险和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾救灾“三大支撑”，着力打造共建共治共享的应急安全治理格局，全力创建安全发展示范城市，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供更加坚实的安全保障。