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安全生产治本攻坚三年行动开展以来,湖北省紧扣“人机环管”持续发力,部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施,既提升企业安全生产水平,又促进企业高质量发展,取得一定成效。
严抓企业从业人员培训
湖北省开展生产经营单位主要负责人安全教育培训和从业人员安全素质能力提升两个行动,将“中央党校主课堂+各地区分课堂”培训模式从化工、燃气扩展到矿山、消防、工贸、学校、医院、养老服务机构等重点行业领域;严格生产经营单位“三类重点人员”安全生产培训考核,严格电气焊作业等特种作业人员管理。
湖北省政府制定的各市州2024年度安全生产责任目标考核细则明确提出,各市州年内至少建成1家规范化考试点,湖北省财政拿出600万元支持9个基础条件好的市州购置实操考试设备。
近日,湖北省应急管理厅借助《安全生产培训机构基本条件》实施,推进特种作业人员安全技术培训考核专项治理、安全生产资格证书涉假专项治理的东风,多措并举淘汰不合格考试点、规范安全生产教育培训机构。
7月,湖北省应急管理厅派出4个由处级干部带队,市州培训考试工作业务骨干、安全专家参与的执法小分队,对全省市州申报保留的119家培训机构、64家考试点进行全覆盖执法检查。在对天门市一机构检查时,执法小分队人员发现学员李某通过刷题的方式刷课时,通过反复观看同一内容,将总课时刷到90个。执法小分队立即电话联系李某,要求其在线下补齐应学内容,同时下达整改指令书,要求相关机构立即整改。
建立规范化的特种作业培训机构和考试点,为的是杜绝有证无能和无证上岗情况。湖北省应急管理厅督促市州应急管理部门结合执法检查、工作督导,对兼做考试和培训业务的机构面对面宣讲国家政策、专项整治要求,要求其在培训、考试两项业务间作出选择,进一步规范教育培训机构,让学员真正学到知识,提高技能本领。
加快推进自动化改造
硝化工艺在危化品企业生产环节中安全风险较高。湖北省借助本地科研机构优势,将爆炸风险最高的反应釜改为长管道,将原来在反应釜内进行的反应改在管道内进行,有效降低爆炸威力。
《化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南(试行)》印发后,在湖北省相关科研机构的帮助下,宜昌市一些危化品企业开展试点工作,收到良好效果。
“硝化工艺是企业最大的安全风险点,经自动化改造,实现无人操作,风险得到有效管控。”6月下旬,湖北省应急管理厅组织全省有硝化工艺的危化品企业在宜昌市召开现场会,长青(湖北)生物科技、顺毅宜昌化工等试点企业工作人员分享了感想和心得。
按照部署,今年底前,湖北省所有涉及硝化工艺的危化品企业将完成自动化改造。
湖北是小龙虾生产基地,小龙虾加工产业发展迅猛。2023年,该省小龙虾加工量占全国总加工量的近七成。一盒盒小龙虾完成加工后,需要用到液氮速冻工艺进行保鲜。
当前,液氮制冷企业的硬件设备尚无国家标准,操作安全规范存在空白。对此,湖北省应急管理厅联合武汉理工大学、中钢安环院、省制冷学会等,出台《涉液氮速冻隧道线企业安全技术管理指引(试行)》,力求从技防角度将隐患消除在萌芽状态。
此外,湖北省深入开展安全科技支撑和工程治理行动,运用该省城市数字公共基础设施建设试点成果,建设全省统一的风险隐患监测预警平台,形成重大风险隐患监测、预警、防范应对运行管理体系;加大危化品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、钢铁等重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度,大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”,推动燃气安全监管智能化建设;深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库大坝除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。
以安责险助力标准化建设
湖北省探索实行安全生产标准化管理体系定级制度,开展安全生产责任保险(以下简称安责险)助力标准化建设试点,让企业看到标准化创建的好处。
“以前我们对粉尘涉爆区域的划分标准掌握得不准,导致难以针对不同区域采取相应管理手段。现在,专家帮我们进行科学划分后,我们开展各项管理工作就心中有底了。”湖北金盛兰冶金科技有限公司安全科科长杨文亮说,曾经困扰他们的安全难题,随着保险公司为其聘请的第三方安全机构专家上门提供服务,如今已彻底解决。
杨文亮介绍,6月以来,保险公司聘请的第三方安全机构为企业开展有限空间作业安全、消防安全2场培训,助力提升管理人员能力水平。
“保险公司按照我们的需求提供‘安全订单’式服务。”杨文亮说,第三方安全机构对企业4处重大危险源进行重新评估,对涉及有限空间作业、粉尘涉爆、金属冶炼等高风险区域进行过筛子排查。
安责险带来的增值服务,同样让中色大冶阳新弘盛铜业有限公司获益匪浅。“我们企业虽已实现高度自动化,但在设备检修等环节仍存在高温灼伤等危险。”该公司负责人骆祎介绍,保险公司针对该企业需求,委托第三方安全机构专家开展全方面隐患排查,并逐一提供整改指导服务。
湖北省应急管理厅正拓展安全生产标准化管理体系建设的行业范围,并将推动烟草、民航等有行业主管部门的企业开展标准化创建试点;大力选树各行业标杆企业,打造一批安全生产标准化标杆企业单位,落实达标企业正向激励政策等。
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